Zima 1994 roku. Na pograniczu serbsko-węgierskim dochodzi do serii brutalnych morderstw, które wstrząsają oboma krajami. Całe rodziny – w tym dzieci – giną we własnych domach z rąk oprawcy, który nie zostawia żadnych śladów. Prasa nazywa go „Fantomem z Suboticy”. Policja gwałtownie odkrywa, iż nie ma do czynienia ze zwykłym złodziejem, ale z perfekcyjnie wyszkoloną maszyną do zabijania, która zrodziła się w krwawym kotle bałkańskiego konfliktu...